CAPITOLATO TECNICO D’APPALTO PER LA GESTIONE DI STRUTTURE OGGETTO DI RIQUALIFICAZIONE URBANA – PROGRAMMA “BOLLENTI SPIRITI”
Art. 1
OGGETTO DELL’APPALTO
Costituisce oggetto del presente Capitolato l’appalto per l’affidamento della gestione del Centro Polivalente denominato Laboratorio urbano giovanile Foggiattiva ed ubicato in Foggia, in Via Galliani.
Il servizio è rivolto alla fascia giovanile della popolazione cittadina e precisamente consiste nella gestione di una struttura oggetto di riqualificazione urbana nell’ambito del Programma regionale “Bollenti Spiriti”.
Tale struttura sarà consegnata al soggetto gestore già arredata e attrezzata con tutti gli strumenti utili per la realizzazione delle attività previste.
ART. 2
DURATA DEL CONTRATTO
Il contratto ha la durata di mesi 12 (dodici) con decorrenza dalla data di effettivo inizio del servizio.
ART. 3
DESCRIZIONE DEL SERVIZIO
Il Laboratorio è una struttura territoriale la cui principale funzione è quella di attuare interventi di rivitalizzazione sociale ed economica rivolti alle fasce giovanili della popolazione, in linea con le scelte e gli obiettivi strategici individuati nel Programma di intervento regionale denominato “Bollenti Spiriti”.
Definizione degli obiettivi:
Il Centro propone attività e interventi di tipo socio-culturale, di educazione artistica e professionale e di animazione sociale, finalizzati a:
- promuovere la creatività, la partecipazione e l’inclusione dei giovani nella vita della comunità;
- favorire l’interazione e l’integrazione sociale;
- promuovere un miglior rapporto tra le generazioni;
- incentivare il confronto tra i giovani foggiani e tra questi e quelli di altre comunità;
- riscoprire le radici antiche della comunità e la crescita del senso di identità e di appartenenza alla comunità cittadina per le giovani generazioni.
Le attività:
Gli interventi a cura del soggetto gestore riguarderanno la predisposizione delle seguenti macroattività:
- servizi culturali e ricreativi volti a sostenere la creatività giovanile e lo sviluppo di nuove opportunità occupazionali ed imprenditoriali;
- servizi telematici innovativi e modelli originali per la trasmissione della conoscenza e dell’informazione dei servizi culturali, sociali ed imprenditoriali;
- interventi finalizzati ad elevare la qualità della vita del tessuto urbano ed il grado di appartenenza dei giovani residenti.
In particolare si fornisce di seguito una più accurata descrizione delle azioni che dovranno essere messe in atto nell’ambito della gestione del Laboratorio Foggiattiva.
Laboratorio spazio musica e Laboratorio spazio arte cine teatro
L’idea è quella di promuovere e valorizzare l’interesse artistico dei giovani e tra i giovani. Musica, cinema, teatro sono linguaggi universali, ovvero rappresentano alcune delle principali passioni del mondo giovanile anche perché riescono a suscitare occasioni di confronto importanti per lo sviluppo della personalità individuale e collettiva. In tal senso i due laboratori sopraccitati mirano a raccogliere e convogliare l’espressione, l’impegno e la creatività dei giovani foggiani. Alla base di questa idea vi è la convinzione che, soprattutto nei contesti sociali più difficili e svantaggiati, uno dei pochi linguaggi efficaci, capace di superare le barriere invisibili della diversità legata, soprattutto, alla vita nelle periferie urbane, è proprio quello dell’arte. Inoltre non è difficile constatare che di frequente, ascoltare musica, ballare, cantare, recitare o dipingere rappresentano gli unici mezzi reali di comunicazione per esprimere il proprio pensiero, la propria identità e la propria personalità. La musica, e più in generale l’arte, è spesso l’unica occasione di aggregazione e partecipazione alla vita della propria comunità e del proprio gruppo di riferimento.
L’intento è quello di captare questo interesse estremamente diffuso dei giovani, orientando la passione verso un possibile sbocco professionale, con particolare riferimento alla riscoperta di un ricco ed affascinante patrimonio di espressioni e suggestioni tipiche del territorio dauno.
Sarà cura del soggetto gestore coinvolgere giovani adeguatamente formati attraverso corsi di base e di perfezionamento, stages e seminari tematici.
All’interno del nascente Laboratorio sarà attivata anche una mediateca ed un servizio di video consulting aperto al pubblico e consultabile anche grazie alla dotazione di wi fi nell’intera area del Laboratorio Foggiattiva. Nella mediateca saranno raccolte anche tutte le produzioni realizzate nel corso del tempo con il marchio Foggiattiva. Oltre alla consultazione in loco sarà predisposto un link con il sistema bibliotecario denominato Dock e di proprietà della Biblioteca Magna Capitanata.
Spazio ufficio stampa ed eventi
In stretto collegamento con i laboratori sopra descritti l’obiettivo è quello di attivare un Ufficio stampa in grado di sviluppare il marchio Foggiattiva e di promuovere tutte le attività che si realizzano all’interno del Laboratorio Foggiattiva.
Accanto al Centro dedicato alla musica ed all’arte, e ad esso intimamente connesso e collegato, si vuole mettere in campo una serie di iniziative che ruoteranno attorno alla realizzazione di una vera e propria redazione giornalistica (un vero e proprio Ufficio stampa) curato dai giovani e rivolto agli operatori locali, nazionali ed internazionali del mondo artistico.
Si tratta di un’attività che mira a contrastare l’isolamento dei giovani ed il loro disimpegno promuovendo di contro il loro protagonismo e la partecipazione alla vita della loro città. La creazione di una “redazione di giovani” mira proprio a questo: promuoverne l’impegno aprendo spazi (fisici e virtuali) di confronto, espressione delle proprie idee, riflessione e crescita attorno a temi e campi d’interesse fra i più diversi.
In particolare si intende realizzare:
• un ufficio stampa ben attrezzato
supportato da:
• una redazione giornalistica
• un portale web del centro
In una fase preliminare sarà necessario l’intervento di persone esterne, professionisti del settore ed esperti nel campo della comunicazione, che dovranno ‘formare’ la redazione e guidarla durante il primo periodo d’attività.
I giovani coinvolti nel progetto redazionale avranno la possibilità di formarsi, indirizzando la propria professionalità editoriale, potendo in tal modo, ed in un secondo momento, al fine di acquisire tutti gli strumenti per esercitare in maniera compiuta il mestiere del giornalista e del comunicatore in genere.
Ovviamente la redazione sarà opportunamente attrezzata (pc, telefoni, fax, stampanti e quant’altro) per poter realizzare i servizi stampa periodici di cui si diceva in precedenza.
Lo spazio ufficio stampa ed eventi, come è ovvio, in stretta sinergia con i laboratori del quale risulterà essere organo primario di promozione e diffusione delle iniziative e delle attività. Oltre a veicolare tutta la comunicazione del Laboratorio, l’Ufficio Stampa si occuperà di argomenti di attualità con particolare attenzione al mondo giovanile, promuovendo rubriche e spazi fissi che saranno opportunamente progettati dai giovani facenti parte della redazione stessa, nonché quale sistema che potrà essere messo a disposizione, quale servizio, di enti ed imprese interessate a campagne di comunicazione nei settori specifici di specializzazione del centro stesso.
Altro elemento del sistema è il portale internet del Laboratorio Foggiattiva (la redazione sarà ovviamente unica) che mira a diventare punto di riferimento per quanti si relazioneranno in qualsiasi maniera con il Laboratorio Foggiattiva e conterrà tutte le informazioni e le notizie ad esso riferite, permettendo a tutti gli utenti un accesso remoto agli svariati servizi offerti presso il Laboratorio stesso.
Spazio Caffeletterario
Per migliorare la fruizione del Laboratorio si intende dotare la struttura di un bar inteso come attività per migliorare la sostenibilità economica dell’intera iniziativa.
La caffetteria, si propone di essere punto di incontro e di ritrovo dei tanti utenti del Laboratorio e non solo. Ovviamente essa sarà gestita in stretto collegamento con le restanti attività del Laboratorio (orari di apertura coerenti con quelli del Laboratorio, servizio bar e catering durante determinati eventi, ecc.) ed inoltre nascendo all’interno di un polo culturale offrirà servizi specifici per il settore (libri di lettura da consultare durane la permanenza e la consumazione, giochi di società, scacchi e dama, ecc.).
Si illustrano di seguito, con maggior dettaglio, le attività promosse
FORMAZIONE
Presso il Laboratorio Foggiattiva saranno organizzati corsi di formazione di durata variabile legati al mondo della musica, dello spettacolo, del teatro e dell’arte in generale.
Di seguito si fornisce, a titolo esemplificativo, una lista di attività formative che si intende mettere in atto:
tecnici delle luci e del suono;
materia di organizzazione e gestione di imprese di promozione artistica e culturale;
sviluppo di attività nella filiera della musica;
uso delle tecnologie e degli strumenti multimediali;
arti teatrali, cinematografiche e visive;
dj e operatori della disco-music;
seminari brevi di approfondimento di tematiche varie legate all’arte con la partecipazione di professionisti del settore;
altre iniziative di breve durata aventi carattere formativo e destinate al grande pubblico;
Scrittura musicale, cinematografica e teatrale;
Recitazione teatrale e cinematografica;
Recitazione dialettale;
Marketing e comunicazione web;
Giornalismo;
Ufficio stampa e relazioni esterne;
Montatore audio e video;
Fonico;
Tecnico di ripresa;
Sound designer.
Stages
Scrittura musicale, cinematografica e teatrale;
Recitazione teatrale e cinematografica;
Recitazione dialettale;
Incontro con autori e registri.
FRUIZIONE
Nell’ambito delle attività del Laboratorio saranno realizzate una serie di iniziative di carattere artistico e culturale. Tali iniziative serviranno a promuovere anche l’aggregazione (Laboratorio Foggiattiva e Teatro Mediterraneo), che con la presente progettualità si intende creare, oltre che la crescita culturale dell’intera città, l’ampliamento del mercato dell’arte, della cultura e dell’intrattenimento con conseguente stimolo alla creazione di impresa nel settore ed all’occupazione giovanile in generale.
Fra le iniziative che saranno realizzate vale la pena citare:
concerti;
spettacoli teatrali;
proiezioni;
cabaret;
percorsi di orientamento per chi vive la musica;
incontri con artisti di fama nazionale.
COMUNICAZIONE
Oltre ad organizzare eventi che riescano ad attirare ed aggregare giovani (e non solo) presso il nascente Laboratorio, attraverso l’attività dell’Ufficio Stampa si prevede l’erogazione di servizi di promozione e sviluppo del marchio Foggiattiva anche al fine di facilitare la fruizione dell’arte e della cultura, nonché l’espressione artistica in generale.
PRODUZIONE
Tassello importante nel campo della promozione della creatività è quello della creazione di un marchio di produzione, Foggiattiva appunto, attraverso cui promuovere l’impegno dei giovani artisti locali supportandone i progetti editoriali che saranno ritenuti di particolare valore e/o interesse (cd musicali, cortometraggi, spettacoli teatrali, testi di poesia, ecc.).
Presso il Laboratorio, oltre a trovare una serie di servizi volti a favorire la creazione di impresa (e di lavoro) nel settore dell’arte e della cultura, si mette in atto una strategia di promozione della creatività giovanile volta proprio a sviluppare domanda e offerta di cultura ed arte.
Per promuovere la creatività giovanile, dunque, presso il Laboratorio Foggiattiva, saranno a disposizione una serie di spazi e strutture destinate allo scopo: sala prove attrezzata, sala di registrazione, spazi per organizzare eventi, incontri, ecc., attrezzatura utile alla realizzazione di eventi musicali, teatrali ed artistici in generale, supporto logistico, organizzativo e promozionale.
INTEGRAZIONE CON ALTRE INIZIATIVE IN CORSO DI REALIZZAZIONE
Oltre alle attività citate sarà cura del nascente Laboratorio (attraverso l’impegno dell’Amministrazione Comunale, del soggetto gestore e della Rete locale di partenariato) sviluppare sinergie ed intese con i soggetti e con i programmi già presenti in città. In particolare si fa riferimento al Festival Spazio Giovani (X edizione nel 2007) e del Festival del Cinema Indipendente (VII edizione nel 2007).
Art. 4
DESTINATARI E MODALITÀ DI FRUZIONE DEL LABORATORIO
Descritte le aree operative ed i servizi, è opportuno esplicitare alcune caratteristiche relative alle modalità di fruizione ed utilizzo.
Innanzitutto va detto che in via prioritaria (ma non esclusiva) i destinatari delle attività e delle iniziative attivate sono i giovani di età compresa tendenzialmente fra i 15 ed i 29 anni. Ad essi infatti deve essere orientata prioritariamente l’attenzione del soggetto gestore e dell’intera Rete locale di partenariato.
Inoltre occorre chiarire che i servizi offerti dal Laboratorio saranno in parte gratuiti ed in parte a pagamento con la previsione di tariffe agevolate per le organizzazioni e per gli Enti della Rete locale di partenariato, per i giovani ed in particolar modo per tutti i soggetti in condizioni di disagio socio-economico. Tutte le regole e le condizioni di accesso ai servizi ed alle strutture del Laboratorio, ivi comprese le tariffe, potranno essere indicate nella Carta dei Servizi, adottata dal soggetto gestore contestualmente all’affidamento della gestione di intesa con il soggetto attuatore.
Il Laboratorio Foggiattiva offrirà attività e servizi per un arco temporale giornaliero compreso tra le 10 a.m. e le 11 p.m.
Si prevede inoltre che il 50% degli occupati dovrà appartenere a categorie di soggetti diversamente abili.
Organizzazione e metodologia d’intervento
L’aggiudicatario si impegna a presentare un piano operativo da valutare e concordare con l’Amministrazione comunale di Foggia, assessorato alle politiche giovanili.
Il Centro organizza le proprie attività secondo un programma generale definito secondo le modalità previste nel PEG.
Il modello operativo è improntato al lavoro di equipe.
Tutta l’attività realizzata deve essere adeguatamente documentata.
Altre indicazioni
La titolarità degli interventi di cui al presente Capitolato è del Comune di Foggia. Il Comune di Foggia assume le funzioni di verifica e valutazione delle attività prestate dall’impresa aggiudicataria.
I concorrenti sono obbligati a prendere visione del presente Capitolato ed a tenerne conto nell’elaborazione progettuale. Per ogni ulteriore chiarimento o iniziativa circa le attività e le modalità di erogazione dei servizi i concorrenti possono rivolgersi al Comune di Foggia.
ART.5
REQUISITI DEL PERSONALE IMPIEGATO
L’ aggiudicatario dovrà assegnare ed impiegare per le tipologie di attività e prestazioni previste personale professionale qualificato in possesso delle necessarie autorizzazioni e qualifiche professionali previste dalla normativa e regolamentazione vigente.
L’aggiudicatario è tenuto a definire un organigramma con l’individuazione del coordinatore e con la specificazione del numero di operatori, della loro qualifica professionale e delle ore di prestazione di ciascuno. Tale documentazione va trasmessa al responsabile del procedimento.
L’aggiudicatario si impegna a garantire la massima continuità nell’utilizzo del personale a favore degli utenti.
L’aggiudicatario dovrà garantire inoltre l’immediata sostituzione del personale assente per qualsiasi motivo dal servizio con altro in possesso dei medesimi titoli dandone immediata comunicazione al responsabile del procedimento.
Nel caso l’aggiudicatario intenda avvalersi di volontari per integrare il servizio e renderlo più rispondente ai bisogni degli utenti, dovrà richiedere la preventiva autorizzazione dell’Ente appaltante, fermo restando il rispetto delle norme vigenti sulle organizzazioni di volontariato ed il fatto che le prestazioni di servizio previste dal presente capitolato dovranno comunque essere assicurate da personale dipendente o da soci lavoratori o da personale reclutato in altre forme previste dalle leggi vigenti.
Anche dei volontari, nel caso in cui essi non operino in maniera ritenuta idonea, l’ente appaltante potrà richiedere l’allontanamento o la sostituzione senza che l’aggiudicatario possa avanzare riserve di sorta.
Rispetto alla dotazione di personale in servizio presso il Laboratorio Foggiattiva e per la realizzazione dei servizi e delle iniziative ad esso collegate, è fatto obbligo assoluto al soggetto aggiudicatario di rispettare il seguente vincolo: almeno il 50% degli operatori utilizzati, ossia delle risorse umane globalmente intese deve essere costituito da persone diversamente abili. Vengono esclusi dal conteggio per il rispetto di tale vincolo tutti i volontari a qualsiasi titolo impegnati nella realizzazione delle iniziative e delle azioni prima indicate.
ART.6
RISPETTO DELLA NORMATIVA IN MATERIA DI MIGLIORAMENTO E TUTELA DELLA SALUTE DEI LAVORATORI
L’affidatario è tenuto all’osservanza delle disposizioni del D. Lgs 626/94 e successive modifiche ed integrazioni. Esso dovrà comunicare al responsabile del procedimento del Comune di Foggia al momento della stipula del contratto il nominativo del responsabile della sicurezza.
ART.7
RISPETTO DELLA NORMATIVA IN TEMA DI TRATTAMENTO E PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI
L’affidatario è tenuto all’osservanza del d.Lgs.196/03 e successive modificazioni ed integrazioni, indicando il responsabile della protezione dei dati personali.
ART.8
GARANZIE E RESPONSABILITA’
Ogni responsabilità derivante dalla gestione e conduzione del servizio, sotto il profilo giuridico-amministrativo, economico-contabile, igienico-sanitario, e organizzativo-funzionale in generale, oltre che dall'impiego e retribuzione del personale adibito al servizio secondo le norme legislative e contrattuali, nonché relativamente all’assolvimento per lo stesso di tutti gli obblighi previdenziali ed assicurativi, resta a carico dell’appaltante, in quanto entità giuridica autonoma ed indipendente.
È fatto obbligo all’aggiudicatario procedere alla stipula di una polizza assicurativa per responsabilità civile verso terzi, con l’espressa rinuncia da parte della compagnia assicuratrice ad ogni azione di rivalsa nei confronti del Comune di Foggia. Copia della polizza dovrà essere consegnata al responsabile del procedimento in sede di sottoscrizione del contratto.
L’appaltatore s’impegna inoltre a :
1. mantenere in efficienza le strutture, i servizi e le attrezzature in gestione;
2. utilizzare attrezzature e prodotti conformi alla normativa vigente;
3. garantire la realizzazione delle attività previste dal presente Capitolato e dal PEG ad esso allegato;
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capitolato gestione progetto foggia attiva